2012年10月24日，國務(wù)院總理溫家寶召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論經(jīng)過《能源開展“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

　　“普通而言，國務(wù)院會(huì)對(duì)部委送審的的部門規(guī)劃停止微調(diào)，但不會(huì)大調(diào)。”一位熟習(xí)部委規(guī)劃編制工作的專家對(duì)記者剖析。

　　依據(jù)國度能源局上交給國務(wù)院的《能源開展十二五規(guī)劃》送審稿(以下簡稱《送審稿》)，國度提出了“十二五”能源開展的主要目的。

　　其中主要包括，到2015年，一次能源消費(fèi)總量控制目的為41億噸規(guī)范煤；非化石能源比重進(jìn)步到11.4%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重到達(dá)30%，自然氣消費(fèi)比重進(jìn)步到7.5%，煤炭消費(fèi)比重降低到65%左右；國內(nèi)一次能源供給才能為43億噸標(biāo)煤，其中國內(nèi)消費(fèi)才能36.6億噸標(biāo)煤，能源自給率85%左右，石油對(duì)外依存度控制在62%以內(nèi)。

　　全國新增煤電機(jī)組3億千瓦

　　依據(jù)國度的部署，國度能源局?jǐn)M在“十二五”期間編制18部能源配套專項(xiàng)規(guī)劃及計(jì)劃，其中煤炭工業(yè)、煤層氣、頁巖氣、可再生能源、水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)、能源科技這9部專項(xiàng)規(guī)劃曾經(jīng)對(duì)外發(fā)布，還剩下煤炭深加工示范項(xiàng)目、電力開展、電網(wǎng)建立、核電中長期(修訂)、核電平安、原油和廢品油管網(wǎng)、煉油產(chǎn)業(yè)、自然氣8部專項(xiàng)規(guī)劃和合理控制能源消費(fèi)總量的工作計(jì)劃尚未公開。

　　因而，后面9個(gè)范疇也是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　據(jù)理解，《送審稿》對(duì)煤化工項(xiàng)目的態(tài)度非常慎重，即重點(diǎn)在新疆、內(nèi)蒙古、陜西、山西、云南、貴州和安徽等中西部煤炭進(jìn)調(diào)出省區(qū)，選擇水資源相對(duì)豐厚、配套根底條件好的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，建立煤基燃料、烯烴及多聯(lián)產(chǎn)示范工程，為順應(yīng)將來能源更替和革新提供戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)藏。

　　“由于我國煤化工的開展還處于初級(jí)階段，技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果有待進(jìn)一步考證，本錢很高，假如再加上環(huán)境本錢，其本錢就更高了。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研討中心主任林伯強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者表示，因而，“十二五”期間宜經(jīng)過示范項(xiàng)目建立停止探究是一種理性的做法。

　　林伯強(qiáng)剖析，由于中國以煤為主的能源構(gòu)造，“十二五”期間的電力供給將依然以煤電為主。《送審稿》提出要高效清潔開展煤電，全國新增煤電機(jī)組3億千瓦，其中熱電聯(lián)產(chǎn)7700萬千瓦、低熱值煤炭資源綜合應(yīng)用5000萬千瓦。

　　記者亦得悉，國度能源局正在組織編寫《電網(wǎng)建立規(guī)劃(2013-2020年)》，特別是特高壓輸電等一些重點(diǎn)問題還在研討論證，因而，《送審稿》只明白了電網(wǎng)開展的根本準(zhǔn)繩、總體目的、主要任務(wù)和跨省區(qū)流向。

　　依據(jù)《送審稿》，在電網(wǎng)建立方面，國度將穩(wěn)步推進(jìn)西南能源基地向華東、華中、廣東輸電通道，鄂爾多斯盆地、山西和錫盟能源基地向華北、華中、華東輸電通道，中俄、中緬等國際輸電通道建立。到2015年，建成330千伏及以上輸電線路20萬公里，跨省區(qū)輸電容量到達(dá)2億千瓦。